借力 “一帶一路”，解鎖東盟東增區(qū)發(fā)展?jié)摿?/h1>
每當(dāng)夜幕降臨，位于菲律賓棉蘭老島的考斯瓦根市也跟著進(jìn)入了黑暗。這里許多村子至今仍未通電，手電筒可能是許多當(dāng)?shù)厝思抑械奈ㄒ浑娖?。不過，待中企投資建設(shè)的考斯瓦根燃煤電站竣工投產(chǎn)后，在不久的將來，整個(gè)棉蘭老島都將迎來驅(qū)走黑暗的“光明”。
棉蘭老島是菲律賓南部最大的島嶼，也是東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的分屬區(qū)域。近年來，隨著《東盟東部增長(zhǎng)區(qū)2025愿景》及“一帶一路”倡議的實(shí)施，可以看到有越來越多中資企業(yè)進(jìn)入到包括棉蘭老島在內(nèi)的東盟東部增長(zhǎng)區(qū)投資興業(yè)，既深化了中國(guó)與整個(gè)東盟的合作，也拓展了“一帶一路”合作空間。
東盟最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)區(qū)
東盟東部增長(zhǎng)區(qū)成立于1994年，是東盟內(nèi)三個(gè)次區(qū)域合作組織之一，旨在通過經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)以及資源和市場(chǎng)共享促進(jìn)欠發(fā)達(dá)和地緣相近地區(qū)的發(fā)展，其范圍包括文萊全境、馬來西亞東部的沙撈越州、沙巴州（Sabah）和納閩島，印尼東部的加里曼丹、蘇拉威西、伊里安查亞和馬魯古群島，以及菲律賓南部的棉蘭老島和巴拉望島。
這一地區(qū)地理相鄰，經(jīng)濟(jì)、宗教和文化聯(lián)系密切，穆斯林人口集中，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但自然資源極為豐富。文萊的石油和天然氣、加里曼丹島全島的森林資源，棉蘭老島、蘇拉威西島北部的海洋資源和豐富的觀光資源等，若開發(fā)利用得當(dāng)，將釋放極大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
因此，該地區(qū)也被專家學(xué)者評(píng)為東盟最年輕、面積最大、自然資源最豐富、最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)區(qū)?！澳壳皷|盟東增長(zhǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，但是有豐富的自然資源，先天的資源稟賦很好。合作基礎(chǔ)弱，合作成效還不明顯，但是合作目標(biāo)明確，合作進(jìn)展在加快。雖然是次區(qū)域合作，但是在次區(qū)域合作更趨向自由流動(dòng)，從而帶來資源的有效配置和生產(chǎn)效率的提高，我相信只要資金到位，東部增長(zhǎng)區(qū)是非常有潛力。”暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究院國(guó)際政治系主任李皖南如是評(píng)價(jià)。
事實(shí)上也的確如此。東盟東部增長(zhǎng)區(qū)自成立以來，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家相關(guān)地區(qū)在航空、海運(yùn)、電信、旅游等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并取得了一定進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，近年來東盟東部增長(zhǎng)區(qū)總投資年平均增長(zhǎng)31.4%，其中外國(guó)直接投資占比超過70%，形成以農(nóng)產(chǎn)品和資源的初級(jí)加工為主的制造業(yè)，以及具有很強(qiáng)的自然景觀優(yōu)勢(shì)的旅游業(yè)。
不僅如此，為了打造一個(gè)具有彈性，包容性，可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的（R.I.S.E.）增長(zhǎng)區(qū)來縮小發(fā)展差距，在2017年4月29日在舉行的第12屆東盟東部增長(zhǎng)區(qū)峰會(huì)上，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過《東盟東部增長(zhǎng)區(qū)2025年愿景》，提出打造綠色、有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)；發(fā)展可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、氣候適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)工產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)；發(fā)揮東增區(qū)作為可持續(xù)、發(fā)達(dá)和多國(guó)互聯(lián)的旅游目的地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
攜手“一帶一路”倡議，共享發(fā)展紅利
盡管東盟東部增長(zhǎng)區(qū)與中國(guó)隔海相望，距離較遠(yuǎn)，但雙方卻有著廣闊的合作前景。而中國(guó)自2005年正式成為東盟東部增長(zhǎng)區(qū)發(fā)展伙伴以來，與該區(qū)域保持了良好的雙邊關(guān)系，雙方在農(nóng)業(yè)、能源、漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作勢(shì)頭良好。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)4國(guó)貿(mào)易總額達(dá)2116億美元，占中國(guó)與東盟貿(mào)易總額的41%。截至2017年底，中國(guó)對(duì)東盟東部增長(zhǎng)區(qū)4國(guó)累計(jì)投資總額已超過160億美元。
不僅如此，如今，由中國(guó)提出的“一帶一路”倡議正致力于與東盟國(guó)家加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、港口、旅游等方面的合作，而這正是《東盟東部增長(zhǎng)區(qū)2025年愿景》所強(qiáng)調(diào)的，因此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在“一帶一路”倡議下深耕東盟東部東增區(qū)，不僅有助深化中國(guó)與整個(gè)東盟的合作，同時(shí)東盟東部東增區(qū)也可以在港口合作建設(shè)、旅游合作、工程承包等方面獲得紅利。
“中國(guó)與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的合作應(yīng)該在中國(guó)與東盟合作以及‘一帶一路’建設(shè)的大框架下推進(jìn)，當(dāng)前雙方需進(jìn)一步加強(qiáng)在組織機(jī)構(gòu)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示。
而文萊大學(xué)副校長(zhǎng)張秀燕則認(rèn)為，抓住當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，積極融入到供應(yīng)鏈發(fā)展進(jìn)程中將是東盟東部增長(zhǎng)區(qū)與“一帶一路”倡議合作的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“如何把供應(yīng)鏈的一端與另外一端整合在一起，需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些都是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一些部分。另外，食品加工業(yè)、海洋工業(yè)、漁業(yè)以及物流業(yè)等，都是能夠去融入到供應(yīng)鏈4.0當(dāng)中去?！睆埿阊嗾f。
本刊記者/陳麗冰
(責(zé)任編輯：yangql)
每當(dāng)夜幕降臨，位于菲律賓棉蘭老島的考斯瓦根市也跟著進(jìn)入了黑暗。這里許多村子至今仍未通電，手電筒可能是許多當(dāng)?shù)厝思抑械奈ㄒ浑娖?。不過，待中企投資建設(shè)的考斯瓦根燃煤電站竣工投產(chǎn)后，在不久的將來，整個(gè)棉蘭老島都將迎來驅(qū)走黑暗的“光明”。
棉蘭老島是菲律賓南部最大的島嶼，也是東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的分屬區(qū)域。近年來，隨著《東盟東部增長(zhǎng)區(qū)2025愿景》及“一帶一路”倡議的實(shí)施，可以看到有越來越多中資企業(yè)進(jìn)入到包括棉蘭老島在內(nèi)的東盟東部增長(zhǎng)區(qū)投資興業(yè)，既深化了中國(guó)與整個(gè)東盟的合作，也拓展了“一帶一路”合作空間。
東盟最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)區(qū)
東盟東部增長(zhǎng)區(qū)成立于1994年，是東盟內(nèi)三個(gè)次區(qū)域合作組織之一，旨在通過經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)以及資源和市場(chǎng)共享促進(jìn)欠發(fā)達(dá)和地緣相近地區(qū)的發(fā)展，其范圍包括文萊全境、馬來西亞東部的沙撈越州、沙巴州（Sabah）和納閩島，印尼東部的加里曼丹、蘇拉威西、伊里安查亞和馬魯古群島，以及菲律賓南部的棉蘭老島和巴拉望島。
這一地區(qū)地理相鄰，經(jīng)濟(jì)、宗教和文化聯(lián)系密切，穆斯林人口集中，盡管社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，但自然資源極為豐富。文萊的石油和天然氣、加里曼丹島全島的森林資源，棉蘭老島、蘇拉威西島北部的海洋資源和豐富的觀光資源等，若開發(fā)利用得當(dāng)，將釋放極大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
因此，該地區(qū)也被專家學(xué)者評(píng)為東盟最年輕、面積最大、自然資源最豐富、最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)區(qū)?！澳壳皷|盟東增長(zhǎng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，但是有豐富的自然資源，先天的資源稟賦很好。合作基礎(chǔ)弱，合作成效還不明顯，但是合作目標(biāo)明確，合作進(jìn)展在加快。雖然是次區(qū)域合作，但是在次區(qū)域合作更趨向自由流動(dòng)，從而帶來資源的有效配置和生產(chǎn)效率的提高，我相信只要資金到位，東部增長(zhǎng)區(qū)是非常有潛力。”暨南大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、華僑華人研究院國(guó)際政治系主任李皖南如是評(píng)價(jià)。
事實(shí)上也的確如此。東盟東部增長(zhǎng)區(qū)自成立以來，積極促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國(guó)家相關(guān)地區(qū)在航空、海運(yùn)、電信、旅游等領(lǐng)域進(jìn)行合作，并取得了一定進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，近年來東盟東部增長(zhǎng)區(qū)總投資年平均增長(zhǎng)31.4%，其中外國(guó)直接投資占比超過70%，形成以農(nóng)產(chǎn)品和資源的初級(jí)加工為主的制造業(yè)，以及具有很強(qiáng)的自然景觀優(yōu)勢(shì)的旅游業(yè)。
不僅如此，為了打造一個(gè)具有彈性，包容性，可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的（R.I.S.E.）增長(zhǎng)區(qū)來縮小發(fā)展差距，在2017年4月29日在舉行的第12屆東盟東部增長(zhǎng)區(qū)峰會(huì)上，成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通過《東盟東部增長(zhǎng)區(qū)2025年愿景》，提出打造綠色、有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)；發(fā)展可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、氣候適應(yīng)性強(qiáng)的農(nóng)工產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)；發(fā)揮東增區(qū)作為可持續(xù)、發(fā)達(dá)和多國(guó)互聯(lián)的旅游目的地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
攜手“一帶一路”倡議，共享發(fā)展紅利
盡管東盟東部增長(zhǎng)區(qū)與中國(guó)隔海相望，距離較遠(yuǎn)，但雙方卻有著廣闊的合作前景。而中國(guó)自2005年正式成為東盟東部增長(zhǎng)區(qū)發(fā)展伙伴以來，與該區(qū)域保持了良好的雙邊關(guān)系，雙方在農(nóng)業(yè)、能源、漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作勢(shì)頭良好。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年中國(guó)與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)4國(guó)貿(mào)易總額達(dá)2116億美元，占中國(guó)與東盟貿(mào)易總額的41%。截至2017年底，中國(guó)對(duì)東盟東部增長(zhǎng)區(qū)4國(guó)累計(jì)投資總額已超過160億美元。
不僅如此，如今，由中國(guó)提出的“一帶一路”倡議正致力于與東盟國(guó)家加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、港口、旅游等方面的合作，而這正是《東盟東部增長(zhǎng)區(qū)2025年愿景》所強(qiáng)調(diào)的，因此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，在“一帶一路”倡議下深耕東盟東部東增區(qū)，不僅有助深化中國(guó)與整個(gè)東盟的合作，同時(shí)東盟東部東增區(qū)也可以在港口合作建設(shè)、旅游合作、工程承包等方面獲得紅利。
“中國(guó)與東盟東部增長(zhǎng)區(qū)的合作應(yīng)該在中國(guó)與東盟合作以及‘一帶一路’建設(shè)的大框架下推進(jìn)，當(dāng)前雙方需進(jìn)一步加強(qiáng)在組織機(jī)構(gòu)、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作?！敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示。
而文萊大學(xué)副校長(zhǎng)張秀燕則認(rèn)為，抓住當(dāng)前數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，積極融入到供應(yīng)鏈發(fā)展進(jìn)程中將是東盟東部增長(zhǎng)區(qū)與“一帶一路”倡議合作的下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。“如何把供應(yīng)鏈的一端與另外一端整合在一起，需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，這些都是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一些部分。另外，食品加工業(yè)、海洋工業(yè)、漁業(yè)以及物流業(yè)等，都是能夠去融入到供應(yīng)鏈4.0當(dāng)中去?！睆埿阊嗾f。
本刊記者/陳麗冰
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